Zakon o lokalnoj samoupravi u cajtnotu

Zakon tako mora da čeka 1. oktobar kada počinje jesenje zasijedanje parlamenta. I tokom rasprave najmanje se pričalo o novim normama, a mnogo više o političkim momentima i ko je gori, a ne bolji, bivši ili sadašnji lokalni funkcioneri. 

Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Nikola Camaj kazao je za „Dan“, da je usvajanje odloženo jer nijesu postigli da u petak do ponoći, kada ističe rok proljećnjeg zasijedanja parlamenta, glasaju jer im za to treba vremena zbog velikog broja amandmana. Predlagač 45 amandmana je Ilir Čapuni, poslanik Albanske alijanse, a u ime Zajednice opština. Poslanik ima pravo da svaki amandman obrazloži, tako da bi to potrajalo.

Nikola Camaj smatra da je zakon značajno kvalitetniji od postojećeg rješena.

– To su potvrdile i rasprave koje smo vodili u parlamentu, kao i argumenti izneseni tokom mog izlagana. nažalost, proces negovog usvajana usporilo je više od četrdeset amandmana koje je podnio poslanik Ilir Čapuni, a koji se pretežno odnose na pitane naziva „grad“ i statusa opštine. Zbog dugotrajne rasprave nijesmo uspjeli da dođemo do glasana o samom zakonu. Ipak, vjerujem da će u narednom periodu biti postignut kompromis, jer je suština ovog zakona daleko važnija od pojedinačnih neslagana. negov cilj je unapređene položaja opština, jačane nihove samostalnosti, smanene zavisnosti od centralne vlasti i nastavak procesa decentralizacije. To su reforme koje su u interesu svih građana Crne Gore i predstavljaju važan korak ka efikasnijoj i odgovornijoj lokalnoj samoupravi - kaže Camaj.

Čapuni: Evropski put ne može se graditi na protivustavnim rješenjima i slabljenju lokalnih samouprava

Poslanik Albanske alijanse Ilir Čapuni saopštio je da nije povukao 45 amandmana na predlog Zakona o lokalnoj samoupravi, koje je, kako navodi, u ime Zajednice opština i svih crnogorskih opština predao Skupštini. Čapuni smatra da evropske integracije ne mogu biti zasnovane na, kako je naveo, protivustavnim odredbama niti na rješenima koja umanuju nadležnosti i položaj lokalnih samouprava. On je istakao da se evropski put ne može graditi ni kroz, kako tvrdi, degradiranje statusa istorijskih gradova Crne Gore, bez obzira na pokušaje da se to pitanje predstavi kao simboličko ili terminološko. On je tokom rasprave u parlamentu u više navrata ponovio da ako ostanu predložena zakonska rješenja Ulcinj ne može dobiti status grada iako se radi kako on kaže, o najstarijem gradu u Crnoj Gori. Slično mišljenje iznosio Mehmet Zenka, poslanik DUA.

I kluba poslanika PES-a predlaže amandman kojim traže odloženu primjenu zakona - do završetka lokalnih izbora koji su predviđeni za jun sledeće godine. Poslanik PES-a Darko Dragović kazao je da postoje nejasnoće i mogući prvi problemi u primjeni ovog zakona do prvih lokalnih izbora.

– S obzirom na to da PES ovaj zakon posmatra i kroz prizmu cjelokupne izborne reforme predložili smo amandam da se primjena zakona odloži nakon prvih opštih lokalnih izbora. Takođe, ono što je bitno prilikom dogovora oko sveobuhvatne izborne reforme dogovorene su određene izmjene Zakona o lokalnoj samoupravi za koje je postignut široki koncenzus i svi poslanici koji su podržali izmjenu izbornih zakona podržali su i izmjenu ovog zakona koji će definisati prelazni period do prvih opštih lokalnih izbora, odnosno definiše situacije šta u slučaju prestanka mandata predsjednicima opština prije opštih lokalnih izbora. U slučaju da se prihvati naš amandman ne vidim da ćemo doći u problem šta u slučaju isteka mandata predsjednika opštine - kaže Dragović.

Ministar javne uprave Maraš Dukaj kazao je da će oko svih amandmana imati koordinaciju sa kabinetom premijera da se vidi šta će se prihvatiti. On je kazao da ovim zakonom stvaraju savremeniji, odgovorniji i efikasniji sistem lokalne samouprave u Crnoj Gori.

– Treba biti realan. Ušli smo u četvrtu godinu od kada radimo zakon, nikad inkluzivnije, počevši od analize sistema lokalne samouprave, okruglih stolova i javnih rasprava, a u sve to bila je uključena i Zajednica opština - kaže Dukaj.

On kaže da zakon donosi nekoliko ključnih reformi.

– Prva se odnosi na decentralizaciju, predlažemo model asimetrične decentralizacije zasnovan na jednostavnim principima. Drugo je uvodimo savremeni sistem upravljana lokalnom samoupravom, kao i jačane saradne između lokalnih samouprava i države - kaže Dukaj.