Bez odluke inspektora nema brisanja objekata iz katastra zbog rušenja

Sama činjenica da je legalizovan objekat za koji u listu nepokretnosti stoji zabilježba rješenja o rušenju ne znači da se bez provjere može smatrati da je ranije rješenje o rušenju formalno ukinuto, poništeno ili stavljeno van snage.

To se navodi u uputstvu koje je Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine dalo Upravi za nekretnine.

Ta institucija je od ministarstva tražila uputstvo kako da područne jedinice postupaju prilikom brisanja rješenja o rušenju za objekte koji su legalizovani. U uputstvu je ukazano da je prilikom postupanja potrebno primjenjivati naročito Zakon o legalizaciji bespravnih objekata, Zakon o državnom premjeru i katastru nepokretnosti, Zakon o isnpekcijskom nadzoru i Zakon o upravnom postupku.

– Zabilježba rješenja o rušenju upisana u listu nepokretnosti jeste javnopravni teret nastao na osnovu pojedinačnog akta inspekcijskog organa. Samim tim, pravni osnov za njeno uklanjanje iz katastarske evidencije ne može biti sam čin legalizacije ex officio, već isključivo upravni akt organa koji je teret i konstituisao (ili njegovog pravnog sledbenika). Sama činjenica da je objekat legalizovan ne znači da se bez provjere može smatrati da je ranije rješenje o rušenju formalno ukinuto, poništeno ili stavljeno van snage – konstatovano je u uputstvu.

Nadležni inspekcijski organ, kako je obrazloženo, dužan je da donese odgovarajući upravni akt, na osnovu kojeg će područne jedinice Uprave za nekretnine izvršiti brisanje izvršenja rješenja o rušenju.

– Brisanje se vrši isključivo na osnovu pravosnažnog upravnog akta dostavljenog od strane inspekcijskog organa ili stranke, uz dokaz o pravosnažnosti (klauzula). U tom slučaju, područne jedinice Uprave za nekretnine dužne su da brisanje zabilježbe rješenja o rušenju izvrše na osnovu akta nadležnog inspekcijskog organa kojim se ranije rješenje o rušenju ukida ili poništava, nove odluke nadležnog organa kojom je prethodno rješenje stavljeno van snage ili je utvrđen prestanak njegovog pravnog dejstva, odnosno odgovarajućeg akta nadležnog inspekcijskog organa kojim se potvrđuje da su prestali uslovi za postojanje predmetne zabilježbe – piše u uputstvu.

Katastar ne preuzima inspekcijske nadležnosti

U uputstvu se navodi da Uprava za nekretnine ne preuzima nadležnost inspekcijskog organa da odlučuje o prestanku izvršnosti ili izvršenja njegovog akta, već cijeni da li su ispunjeni uslovi za promjenu katastarskog upisa na osnovu dostavljene dokumentacije.

– Svaki organ dužan je da postupa u okviru zakonom utvrđenih nadležnosti, uz obavezu zakonitog i međusobnog usklađivanja – naglašeno je u uputstvu.

Za zabilježbu koja se izričito odnosi na član 12 stav 9 Zakona o legalizaciji bespravnih objekata, kako je pojašnjeno, postupa se u skladu sa tom odredbom i odgovarajućim podacima iz pravosnažnog rješenja o legalizaciji, a odnosi se na zabilježbu iz člana 33 stav 3, odnosno na zabilježbu zabrane otuđenja i obavljanja djelatnosti.

Iz resora ministra Slavena Radunovića apelovali su na Upravu za nekretnine da njihovo uputstvo proslijede svim područnim jedinicama radi ujednačavanja upravne prakse i zakonitog postupanja.

Preuzmite našu aplikaciju