Otvaraju vrata za partijska zapošljavanja?

Stručni ispit neće biti među primarnim uslovima za zapošljavanje u državnim organima u narednom periodu, predviđeno je izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima i namještenicima, koje je Vlada predala u skupštinsku proceduru.

Izuzetak po pitanju stručnog ispita primjenjivaće se do 31. decembra 2027, navodno zbog neophodnosti jačanja kadrovskih kapaciteta u procesu evropskih integracija, iako će novi zakon, ukoliko se usvoji, svoju punu primjenu imati u predizbornom periodu.

Prema dosadašnjem zakonskom rješenju, položen stručni ispit za rad u državnom organu je jedan od ključnih uslova za zaposlenje. Međutim, iz Vlade objašnjavaju da će lica bez položenog stručnog ispita i oni koji su tu proceduru već prošli biti izjednačena na predstojećim konkursima. Oni koji se zaposle u državnim organima bez stručnog ispita imaće rok od šest mjeseci od zaposlenja da ga polože.

Iz Vlade se pozivaju na uslov Evropske komisije o jačanju kadrovskih kapaciteta u oblasti uređenja državne uprave, posebno u organima koji vrše poslove policije, bezbjednosti, zaštite životne sredine, socijale i drugo, zbog čega je potrebno, kako cijene, obezbijediti mogućnost prijave na oglase što većem broju kandidata.

– Dosadašnje zakonsko rješenje zahtijevalo je da kandidat prije zasnivanja radnog odnosa u državnom organu ima položen stručni ispit. Takvo rješenje, iako osigurava profesionalnost, u praksi trenutno ograničava broj kandidata koji se mogu prijaviti na konkurse i oglase, posebno u sektorima gdje postoji deficit kadrova. Dakle, izmjene su privremene, ciljane i balansiraju između potrebe da se hitno popune kadrovski kapaciteti i obaveze da se očuva profesionalnost državne službe – navodi se u obrazloženju predloženog zakona, čije usvajanje se traži po hitnom postupku.

Crna Gora i danas ima preglomaznu javnu upravu, a zapošljavanje u državnim organima do sada je u velikoj mjeri uslovljavano političkim preferencama. Odustajanje od uslova položenog stručnog ispita za zapošljavanje dolazi uoči izborne, 2027. godine, kada bi trebalo da se održe parlamentarni i lokalni izbori. U vrijeme vladavine Demokratske partije socijalista (DPS) i njenih koalicionih partnera važilo je neformalno pravilo – "jedan zaposleni, četiri glasa", koje je, prema brojnim pokazateljima, objeručke prihvaćeno i od strane posttridesetoavgustovskih vlasti.

Vlada je podnijela i amandmane na Predlog zakona o zaštitniku ljudskih prava, koji je ranije dostavljen u skupštinsku proceduru. Amandmanima se precizira šestogodišnji mandat zaštitnika, uz mogućnost da bude biran dva puta.

Predloženim amandmanima, između ostalog, detaljnije se uređuje postupak konsultacija, javnog učešća, razgovora sa kandidatima i utvrđivanja predloga za imenovanje zaštitnika, te precizira da se postupak ispitivanja povrede ljudskih prava i sloboda pokreće po pritužbi svakog fizičkog ili pravnog lica, odnosno grupe lica, zbog povrede ljudskih prava i sloboda, ili po sopstvenoj inicijativi zaštitnika.

Kazne do 15.000 eura

Od 1.000 do 10.000 eura predviđene su kazne za poslodavce – pravna lica koja, između ostalog, omoguće rad stranca za kojeg nemaju kopiju njegove dozvole za boravak ili zaposle stranog državljanina koji nezakonito boravi u Crnoj Gori. Pravna lica koja omoguće ili pomognu da stranac nezakonito uđe, boravi ili u tranzitu putuje na teritoriji Crne Gore mogu biti kažnjeni od 3.000 do 15.000 eura.

Na elektronskoj sjednici Vlade, koja je održana 1. septembra, utvrđen je i Predlog izmjena i dopuna Zakona o strancima. Tim propisom sada se definiše ko su žrtve nezakonitog zapošljavanja (maloljetni stranac koji nezakonito boravi u Croj Gori i zaposlen je ili radi, kao i stranac koji nezakonito boravi u Crnoj Gori i zaposlen je ili radi u posebno iskorišćavajućim uslovima rada). Nezakonito zapošljavanje definisano je kao zapošljavanje ili omogućavanje rada stranca koji nezakonito boravi u Crnoj Gori. Propisano je da se zabranjuje svako postupanje kojim se drugom licu namjerno pomaže da nezakonito uđe, putuje u tranzitu preko teritorije Crne Gore ili boravi u Crnoj Gori.

Prema predloženom zakonu, prevoznici koji u Crnu Goru dovezu stranca kojem nije dozvoljen ulazak u državu, moraće da ga o svom trošku odvezu do graničnog prelaza ili da pronađu drugi način prevoza o svom trošku.

– Ako drugi način prevoza nije moguć, dužan je da preuzme troškove koji nastanu prilikom boravka i povratka stranca – piše u predloženom zakonu.

Troškove smještaja stranca i njegovog udjeljenja određivaće policija.

Dozvolu za privremeni boravak i rad moći će da dobiju državljani Evropske unije (EU) ako prilože dokaz o investiranju u Crnoj Gori najmanje 250.000 eura. Takva dozvola izdaje se na period od tri godine, s mogućnošću produženja na još tri godine.

Preuzmite našu aplikaciju