Kopač za "Dan": Određivanje cijena goriva nije dio evropskog pravnog poretka

– Obično su cijene manje tamo gdje postoji regulacija, mada država mora biti oprezna, jer regulacija mora odražavati tržišne cijene nafte i naftnih derivate – kazao je Kopač za "Dan".

Ratni sukobi u Iranu izazvali su tektonske poremećaje na globalnom tržištu nafte, a talas poskupljenja nije zaobišao ni Crnu Goru. Dok cijene na pumpama dostižu rekordne nivoe, domaći distributeri upozoravaju da su dovedeni na ivicu opstanka. Zbog krute državne Uredbe o formiranju cijena, koja ne prepoznaje stvarne troškove nabavke, "naftadžije" najavljuju radikalne poteze – blokadu graničnih prelaza ukoliko država hitno ne promijeni metodologiju obračuna ili ne uvede model koji bi im omogućio održivo poslovanje.

Vlada poseže za maksimalnom mjerom: Umjesto 31, dizel skuplji svega četiri centa

– U jeku ove krize, ključno je pitanje da li Crna Gora krši tržišna pravila i kako zaštititi i privredu i građane. Određivanje cijena benzina i drugih naftnih derivata nije dio evropskog pravnog poredka i to reguliše svaka zemlja za sebe – objasnio je Kopač, dugogodišnji direktor Sekretarijata Energetske zajednice.

On dodaje da većina zemalja članica EU ima slobodne cijene bazirane na konkurenciji snabdjevača, dok neke, poput Slovenije i Hrvatske, regulišu najviše dozvoljene cijene.

– U snabdijevanju gorivom nikad nema potpune konkurencije, prije svega zbog lokacija benzinskih stanica. Rezultat toga je da su cijene u zemljama sa regulisanim iznosima obično značajno niže nego tamo gdje regulacije nema. Ipak, država mora biti oprezna. Regulacija mora odražavati tržišne cijene nafte i njenih derivata. Ponekad fluktuacije na tržištu idu toliko brzo da regulacija, koja se obično koriguje svake dvije nedjelje, ne može ispratiti zbivanja, ali se to mora odraziti već kod sljedeće odluke. Snabdjevači moraju imati pokrivene troškove i određenu regulisanu dobit – naglašava Kopač.

On je bio na čelu Sekretarijata Energetske zajednice u Beču punih devet godina (2012–2021). To je tijelo koje direktno nadzire kako Crna Gora i komšije usklađuju zakone sa EU. Bio je ministar životne sredine i energetike Slovenije u periodu kada je ta zemlja prolazila ključne transformacije i važi za čovjeka koji najbolje poznaje "usko grlo" energetskog povezivanja Balkana i Evrope.

Njegov lični stav je da je, posebno u malim sistemima, regulacija cijena goriva ipak bolje rješenje od potpune liberalizacije. Upitan kako odgovoriti na ekstremne skokove kojima svjedočimo zbog rata na Bliskom istoku, on ukazuje na provjerene mehanizme.

– Ekstremne fluktuacije cijena zemlje obično ublažavaju prilagođavanjem akciza, odnosno njihovim maksimalnim smanjenjem u trenucima kada cijene na tržištu naglo porastu – naveo je Kopač.

Jedna od bolnih tačaka Crne Gore svakako su i strateške rezerve nafte, koje i dalje nemamo u punom kapacitetu od 90 dana, kako to zahtijeva Brisel. Naš sagovornik ističe da same rezerve pomažu, ali da puko poštovanje direktive ne rješava sve probleme.

– Po direktivi je moguće ispuniti obavezu iznajmljivanjem rezervi u drugim članicama EU, ali ako to nije fizički blizu, u samoj krizi ništa ne pomaže. Koliko mi je poznato, Crna Gora je počela da formira svoje rezerve, iako još nije dostigla propisani nivo. U vašem okruženju tu obavezu imaju Srbija i, u manjoj mjeri, Bosna i Hercegovina – kazao je Kopač.