Dozvole za strane radnike po evropskim direktivama

Uloga Zavoda za zapošljavanje prilikom davanja saglasnosti bila bi da ocjenjuje ispunjenost uslova za pristup stranca tržištu rada, koji se odnose na potrebe tržišta rada, ispunjenost uslova od strane poslodavca i eventualna ograničenja pri zapošljavanju stranaca, navode iz Ministarstva rada.

Novina u angažovanju stranih radnika na poslovima u Crnoj Gori je odobrenje koje će izdavati Zavod za zapošljavanje (ZZZ) Crne Gore.

Kako su ukazali iz Unije poslodavaca, to može dodatno usporiti ionako sporu proceduru prilikom radnog angažovanja stranaca u Crnoj Gori i osnažiti već postojeće poslovne barijere.

Međutim, kako su najavili iz Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga, zbog angažovanja stranih radnika, van i iz Evropske unije, na pomolu je i novi propis – Zakon o zapošljavanju i samozapošljavanju stranaca.

– Proces pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji zahtijeva i dalje značajno usaglašavanje crnogorskog zakonodavstva sa evropskim direktivama i regulativama kad je u pitanju ulazak, boravak i rad stranaca u Crnoj Gori, a u cilju sprečavanja nezakonitih migracija, uključujući sprečavanje nezakonitog boravka i rada stranaca u Crnoj Gori – ističu iz Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga.

Kako su naveli, za razliku od dosadašnjeg sistema izdavanja dozvola za privremeni boravak i rad stranaca, Vlada smatra opravdanim uvođenje sistema jedinstvene dozvole za privremeni boravak i rad koju bi, kao i do sada, izdavalo Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP) preko svojih područnih jedinica, nakon sprovedenog postupka, a novina bi bila pribavljanje saglasnosti od Zavoda za zapošljavanje, bez koje se dozvola ne bi mogla izdati.

Onlajn platforme u nadležnosti MUP-a

Kada je riječ o pitanjima koja se odnose na postavljanje i razvoj onlajn platformi na kojima bi se strani radnici prijavljivali u cilju bržeg dobijanja dozvola, iz Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga za "Dan" ukazuju da su ta pitanja u nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova.

– Za postupak izdavanja dozvola za privremeni boravak i rad stranaca, kao i za tehnička rješenja i platforme u okviru tog postupka, nadležan je MUP, precizirali su iz resora rada.

To su odgovorili našoj redakciji iz Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga na pitanje o uticaju uvođenja odobrenja Zvoda za strane radnike na dinamiku njihovog angažovanja.

Kako su dodali, ovaj sistem podrazumijeva da MUP i dalje ima ključnu ulogu – prima zahtjeve za izdavanje dozvola za privremeni boravak i rad, provjerava da li je zahtjev uredan, odnosno da li je dokumentacija potpuna i vjerodostojna, provjerava identitet podnosioca zahtjeva i pribavlja potrebne podatke iz službenih evidencija nadležnih organa.

– Uloga Zavoda za zapošljavanje prilikom davanja saglasnosti bi bila da ocjenjuje ispunjenost uslova za pristup stranca tržištu rada, koji se odnose na potrebe tržišta rada, ispunjenost uslova od strane poslodavca i eventualna ograničenja pri zapošljavanju stranaca (zabrana zapošljavanja, kontrola tržišta rada, kvote). Imajući u vidu, prije svega, prirodu pitanja koja bi bila u nadležnosti Zavoda (radnopravni aspekt i socijalna zaštita), kao i kompleksnost njihovog uređivanja u skladu sa propisima Evropske unije, pri čemu će se nadležnost Zavoda odnositi i na zapošljavanje i rad stranaca državljana država članica EU i članove njihovih porodica, koji nijesu u režimu dozvola, neophodno je da ova pitanja budu predmet uređivanja posebnog zakona – Zakona o zapošljavanju i samozapošljavanju stranaca. Na taj način bi se osnažila uloga Zavoda za zapošljavanje i Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga, i jasno razgraničile nadležnosti organa kada je u pitanju zapošljavanje i rad stranaca – objasnili su za "Dan" iz vladinog resora kojim rukovodi Naida Nišić.

Navodi se da sistem izdavanja dozvola za privremeni boravak i rad, kao i praćenje i kontrolu rada stranaca treba dopuniti i jasno propisati nadležnosti brojnih drugih institucija, kao i dostupnost podataka iz evidencija koje vode.

Godišnja kvota se usklađuje sa stanjem i kretanjem na tržištu rada

Izdavanje dozvola za boravak i rad stranaca u Crnoj Gori uređeno je Zakonom o strancima, kojim su, pored ostalog, propisani uslovi i postupak za izdavanje dozvole za privremeni boravak i rad stranca, prava i obaveze koja stranac ima po osnovu te dozvole, kao i prestanak i poništenje dozvole.

Godišnji broj dozvola za privremeni boravak i rad stranaca – godišnju kvotu, utvrđuje Vlada, u skladu sa migracionom politikom, stanjem i kretanjem na tržištu rada u Crnoj Gori, a na predlog organa državne uprave nadležnog za poslove rada, uz prethodno pribavljena mišljenja ZZZ, organa državne uprave nadležnih za pojedine djelatnosti za koje se utvrđuje godišnja kvota i Socijalnog savjeta.

Tako, uloga Poreske uprave bi bila da omogućava pravovremenu provjeru poreskih obaveza i finansijskog poslovanja poslodavaca koji zapošljavaju strance, kao i podatke o registraciji privrednih subjekata, stečajevima, likvidacijama i poslovnom statusu poslodavaca koji se vode u Centralnom registru privrednih subjekata.

Fond za zdravstveno osiguranje Crne Gore takođe treba da omogući uvid u podatke o socijalnim osiguranjima i aktivnom poslovanju poslodavaca.

Inspekcija rada bi trebalo da obezbijedi podatke o utvrđenim nepravilnostima u zapošljavanju i radu stranaca kod poslodavca.

– Sve to bi doprinijelo zaštiti stranaca koji rade u Crnoj Gori, s jedne strane, a istovremeno i zaštiti interesa države, s druge strane – istakli su u Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga.

Vlada je 23. jula usvojila Informaciju o potrebi uvođenja novog sistema izdavanja dozvola za boravak i rad stranaca.

O izdavanju dozvola za privremeni boravak i rad stranaca odlučuje MUP preko svojih područnih jedinica, nakon sprovedenog postupka utvrđivanja ispunjenosti uslova za izdavanje dozvole.

Dozvola za privremeni boravak i rad, prema namjeni, može se izdati radi zapošljavanja stranca, sezonskog zapošljavanja stranca i rada upućenog radnika (stranca koji u ograničenom vremenskom periodu obavlja posao u Crnoj Gori, koja nije država u kojoj uobičajeno radi), precizirali su iz resora ministarke Nišić za "Dan".

Preuzmite našu aplikaciju