Pod lupom isplata 325.000 eura pomoći Luci Bar

Ova suma isplaćena je državnom preduzeću 2019. godine, kada je na čelu Ministarstva saobraćaja i pomorstva bio kadar BS-a Osman Nurković. Državna pomoć je dodijeljena realizacijom potraživanja Luke Bar prema Jugooceaniji, od strane Ministarstva saobraćaja i pomorstva, čiji je pravni sljedbenik Ministarstvo pomorstva, koje sada vodi Filip Radulović.

U rješenju AZK, koje je potpisala predsjednica Savjeta Jasna Vujović, navedeno je da iz izvještaja Državne revizorske institucije (DRI) o reviziji Predloga zakona o završnom računu budžeta za 2019. godinu proizilazi da je u procesu revizije utvrđeno da je sa tekuće budžetske rezerve izvršena isplata Luci Bar, bez prethodno pribavljenog mišljenja Agencije za zaštitu konkurencije, u iznosu od 324.446 eura, te da je preporučeno potrošačkim jedinicama i Vladi da se, prije realizacije transakcija koje mogu imati karakter državne pomoći, obrate Agenciji za mišljenje, u skladu sa Zakonom o kontroli državne pomoći.

– Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) između Evropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Crne Gore, s druge strane, u članu 73, stav 1, definiše da je zabranjena svaka državna pomoć koja narušava ili prijeti da naruši konkurenciju favorizovanjem određenih privrednih društava ili određenih proizvoda. SSP dalje ustanovljava obaveze države Crne Gore u dijelu politike državne pomoći i, između ostalog, precizira da će se svi postupci suprotni ovom članu ocjenjivati na osnovu kriterijuma koji proizilaze iz primjene pravila o konkurenciji koja se primjenjuju u zajednici, posebno članova 81, 82, 86 i 87 Ugovora o osnivanju Evropske zajednice i instrumenata za tumačenje koje su usvojile institucije zajednice – predočeno je u rješenju.

U skladu sa ugovorom o funkcionisanju Evropske unije, član 107, definisano je da je, osim ako ugovorima nije drugačije određeno, svaka pomoć koja je dodijeljena od strane države članice ili putem državnih resursa, u bilo kojem obliku, koja narušava ili prijeti da će narušiti konkurenciju dovođenjem u povoljniji položaj određenih preduzeća ili proizvodnju određene robe, u mjeri u kojoj utiče na trgovinu između država članica, nespojiva sa unutrašnjim tržištem.

– Uzimajući u obzir sve prethodno navedeno, Agencija nalazi da postoji sumnja da predmetna mjera predstavlja državnu pomoć u smislu člana 2 zakona, odnosno člana 107 stav 1 Ugovora o funkcionisanju Evropske unije – piše u rješenju.

Pojasnili su da je nezakonita državna pomoć pomoć koja je dodijeljena bez prethodne prijave ili prije odlučivanja Agencije o usklađenosti te pomoći sa zakonom. Članom 16 zakona, kako su ukazali, propisana je zabrana dodjele državne pomoći prije odlučivanja Agencije.

– Posljedično, iz Izvještaja Državne revizorske institucije o reviziji Predloga zakona o završnom računu budžeta Crne Gore za 2019. godinu, kao i navoda i dokumentacije dostavljenih Agenciji od strane pravnih sljedbenika Ministarstva saobraćaja i pomorstva, proizilazi da je izvršena realizacija potraživanja Luke Bar prema Jugooceaniji a.d. Kotor, bez prethodne prijave, odnosno prije odlučivanja Agencije o usklađenosti državne pomoći sa zakonom, te Agencija nalazi da postoji osnovana sumnja da je Ministarstvo saobraćaja i pomorstva dodijelilo nezakonitu državnu pomoć – navodi se u rješenju objavljenom na sajtu Agencije.