ASK: Naredni izbori ozbiljan izazov za institucije

Da je već sada jasno da će oni biti ozbiljan izazov za institucije, da nedavno usvojen zakon koji definiše pravila finasiranja partija i kampanja ima manjkavosti i da će biti neophodno da se on dodatno unapređuje, poručeno je na juče održanom okruglom stolu o unapređenju mehanizama za izvještavanje i nadzor nad političkim finansiranjem, koji su organizovali ASK i Međunarodna fondacija za izborne sisteme (IFES), uz podršku Britanske ambasade u Podgorici.

Vršilac dužnosti direktora ASK-a Dušan Drakić poručio je da Agencija pripremama za izbore 2027. godine pristupa sistemski, odgovorno i pravovremeno, kako bi u potpunosti bila spremna da odgovori na sve izazove i rizike koje izborni proces nosi.

– Izbori su blizu i već sada je jasno da će predstavljati ozbiljan izazov za institucije. Zakonodavni okvir još uvijek ne pruža punu podršku svim tim izazovima, a značajan broj ključnih institucija funkcioniše u v.d. mandatu. Upravo zato Agencija polazi od stava da se integritet izbora ne gradi u izbornoj godini, već mnogo ranije, kroz jasna pravila, precizne procedure i institucionalnu spremnost koja mora biti uspostavljena prije nego što građani izađu na birališta – kazao je Drakić.

Istakao je da će se izbori održati u godini koja je važna za Crnu Goru u procesu pristupanja Evropskoj uniji, te da će to biti test zrelosti i spremnosti u kojem će Crna Gora morati da pokaže da je uspostavila mehanizme otpornosti na maligne uticaje.

– Sve institucije moraju biti na istom frontu kako bi oni bili zaista festival demokratije – poručio je Drakić.

Ističe da Zakon o finansiranju partija i izbornih kampanja prošle godine nije promijenjen u mjeri u kojoj su tražili u ASK, kao i da nijesu uvažene sve preporuke ODHIR-a. Kako je ocijenio, problemi u novom zakonskom rješenjeu već su vidljivi u dijelu koji se odnosi na uticaj trećih lica i funkcionerske kampanje, ali i sankcija koje, kako kaže, nisu odvraćajuće. Jedan od problema u zakonu, a koji je legalan, prema njegovom riječima, jeste da gotovo nema limita za potrošnju.

On je istakao da je Agencija, u partnerstvu sa ekspertima IFES-a, intenzivno radila na unapređenju podzakonskog okvira, procedura, smjernica i metodologija nadzora.

– Tokom 2026. godine nastavljamo sa dodatnim jačanjem procedura, kapaciteta i međuinstitucionalne koordinacije, kako bi sve u susret izborima bilo postavljeno na način koji ne ostavlja prostor za nejasnoće, različita tumačenja niti institucionalnu pasivnost. Agencija će biti spremna za izbore i odlučna u punom i dosljednom sprovođenju svojih nadležnosti – naveo je Drakić.

Britanska ambasadorka Don Meken istakla je da Ujedinjeno Kraljevstvo već dugo podržava izbore i izbornu reformu u Crnoj Gori.

– Radili smo na tome da pomognemo u suočavanju sa izazovima koje stvara uticaj novca u politici, kao i da podstaknemo veću transparentnost i odgovornost u izbornim procesima. Današnja diskusija je jedan korak ka uključivanju svih: političkih aktera, institucija, civilnog društva i medija u oblikovanje načina na koji će ove reforme funkcionisati u praksi – kazala je ambasadorka.

Tokom okruglog stola predstavljene su nove nadzorne procedure i smjernice za subjekte nadzora, koje su prezentovali eksperti IFES-a Magnus Ohman i Barbara Žuan Stonstrit. Poseban segment skupa bio je posvećen diskusiji o praktičnoj primjeni unaprijeđenih pravila i izazovima u njihovoj implementaciji, uz učešće predstavnika institucija, političkih subjekata, medija i civilnog sektora.