Vuksanović: Birački spisak žrtva političkih kalkulacija

Godine ukazivanja na probleme sa biračkim spiskom, zbog kojih su svi izborni ciklusi prolazili uz zamjerke o "izbornom turizmu", "fantom" biračima..., nijesu bile dovoljne da se nešto konkretno po tom pitanju i uradi.

U izbornu godinu uveliko se zagazilo sa istim sistemskim rupama, pa je izvjesno da će i predstojeću izbornu traku pratiti iste primjedbe. Da rupe u zakonu koje sprečavaju suštinsko sređivanje biračkog spiska nijesu slučajne, već rezultat političkih kalkulacija, smatra izvršna direktorica CEDEM-a Nevenka Vuksanović.

U izbornoj reformi, koja je u više faza sprovođena u prethodnom periodu, birački spisak ostao je netaknut, iako se godinama ukazuje na ozbiljne manjkavosti u toj evidenciji. Analize nadležnih pokazuju da su u biračkom spisku i osobe koje su davno preminule, kao i oni koji decenijama ne žive u Crnoj Gori. Ipak, do sada nije urađeno ništa konkretno po tom pitanju, a Crna Gora je već na pragu novih izbora.

– Razlog zbog kojeg problematična evidencija glasača godinama opstaje isključivo je političke prirode. Pomak po ovom pitanju izostaje prije svega zbog političkih kalkulacija, a sistemska nemoć dođe kao posljedica. Problem je poznat decenijama i nije tehnički nerješiv, ali očigledno jeste politički – kazala je Vuksanović za "Dan".

Kako pojašnjava, ključ je u registru prebivališta, iz kojeg se birački spisak automatski izvodi, a važeći zakon ne obavezuje građane da odjave prebivalište kad se isele, već im to samo omogućava.

Brze izmjene zakona nose veliki rizik

Ukoliko bi politički akteri pokrenuli izmjename zakona sa ciljem čišćenja biračkog spiska u kratkom periodu koji je ostao do izbora, moglo bi doći do veće štete nego koristi, smatra Vuksanović.

– Rizik je ozbiljan. Pravila o tome ko ima pravo glasa nijesu tehničko pitanje, svaka izmjena direktno utiče na sastav biračkog tijela, pa time i na rezultat. Ako se takve promjene usvoje u žurbi, pred same izbore, to će stvoriti još veću sumnju u birački spisak – ističe naša sagovornica.

– Postoji obaveza prijave odlaska u inostranstvo, ali ona ne gasi prebivalište, a u praksi se i ne poštuje. Terenske provjere su moguće samo kod prijave ili promjene prebivališta, ali ne i za one koji su odavno upisani. Te rupe u zakonu nijesu slučajne. Nijedna vlast ovo pitanje nije zatvorila, jer je tema identitetska, pa svaki blok u "fantomima" vidi tuđe birače, a u čišćenju biračkog spiska napad na svoje. Najbolji dokaz je Odbor za izbornu reformu, koji je ovo imao u mandatu, ali nije uradio ništa – ističe direktorica CEDEM-a.

Kako je ukazala, za suštinsko sređivanje biračkog spiska do narednih izbora nema vremena i u tako kratkom periodu može se samo malo smanjiti prostor za zloupotrebe.

– Brisanje iz biračkog spiska ljudi koji ne žive u Crnoj Gori zahtijeva izmjenu Zakona o prebivalištu, a taj proces je zaključan. Može se smanjiti prostor za manipulaciju, tipa uklanjanje preminulih iz biračkog spiska, ali pravo sređivanje treba da uslijedi odmah poslije izbora, a ne tik pred izbore, mada su te priče do sada uglavnom bile puka frazeologija, bez neke ozbiljne namjere da se problem zaista riješi – rekla je Vuksanović.

Bečić: Rješenja za tačan i pouzdan birački spisak su na stolu, odluka je na političkim strukturama

A predlog da se evidencija glasača ipak donekle prečisti kroz izmjene zakona, iako međunarodne organizacije poput Venecijanske komisije i OEBS-a to ne preporučuju u izbornoj godini, uputila je Demokratska Crna Gora.

Predlog koji su pripremili sa nadležnim radnim grupama podrazumijeva izmjene zakona kojim bi se omogućilo brisanje preko 10.000 birača koji već 20 godina nisu izvadili ličnu kartu, da fotografija postane obavezni dio biračkog spiska, da se na biralištima vrši identifikacija preko otiska prsta, kao i da se Ministarstvu unutrašnjih poslova da ovlašćenje za terensku kontrolu podataka.

Preuzmite našu aplikaciju