Pavićević za "Dan": Politika proširenja zavisi od EU i SAD

U trenutku kada Crna Gora važi za najnaprednijeg kandidata za članstvo u Evropskoj uniji i u godini u kojoj bi trebalo da privede kraju tehnički dio pregovora, pojavljuju se nove okolnosti i sve glasnije spekulacije o mogućim izmjenama pravila pristupanja, ali i da bi neka druga država, ipak, mogla postati 28. članica.

Sa druge strane, lideri Albanije i Srbije zagovaraju model proširenja na Zapadni Balkan bez prava veta. Prema ocjeni doktora političkih nauka Vladimira Pavićevića, kakva će politika proširenja važiti u budućnosti zavisi najviše od odnosa SAD i EU, te ishoda aktuelnog rata na Bliskom istoku.

Često se u proteklim mjesecima moglo čuti da bi Ukrajina mogla da bude prioritet kada je riječ o prijemu u EU, a odnedavno se u trku za 28. članicu uključuje i Island, koji je pregovore zamrznuo prije više od deceniju. Prije nekoliko dana zajedničkim obraćanjem Edi Rama i Aleksandar Vučić predložili su novi pristup pridruživanja za države Zapadnog Balkana, u kojem bi one dobile pristup jedinstvenom tržištu i Šengenskom prostoru, ali ne i punopravno članstvo, odnosno pravo veta.

Da ova inicijativa, ali ni bilo koja buduća koju bi pokrenule države regiona ne mogu uticati na promjenu politike proširenja, te da će glavni faktor biti geopolitičke prilike, smatra Pavićević. Kako ocjenjuje, najveću ulogu u tome kako će se Brisel u narednom periodu odrediti prema prijemu novih članica, imaće odnos EU i SAD, ali i novonstala situacija na Bliskom istoku.

– Dvije su determinante ključne za budućnost politike proširenja Evropske unije. Jedna se tiče daljeg razvoja odnosa EU i SAD. Sve je više evropskih država koje sugerišu da bi Unija trebalo autonomnije da djeluje u odnosu na Ameriku, naročito u oblasti bezbjednosti i spoljne politike. Još uvijek nije jasno kud će ti odnosi da idu. Drugo je rat u Iranu. Niko živi u ovom trenutku ne zna šta će sve biti posljedice tog rata, a već vidimo da su iranski projektili stigli i do Kipra, države članice EU. U takvim okolnostima, nije relevantno ono što kažu Vučić, Rama ili Milojko Spajić. Ključna je geopolitika i stav koji će u datom kontekstu o politici proširenja zauzeti Berlin, Pariz, Rim i naravno Vašington – kazao je Pavićević za "Dan".

Prvi u redu, ali moguća ograničenja

Da je Crna Gora prva u redu za članstvo i da se radi na tome da se počne sa pripremanjem ugovora o pristupanju, ali da postoji mogućnost da kandidate sačekaju ograničenja u članstvu, juče je poručila komesarka za proširenje Marta Kos. Nije isključila mogućnost da kandidate mogu sačekati ograničenja u članstvu.

– Pregovori Brisela i Crne Gore o članstvu te zemlje u EU ušli su u posljednju godinu i ta mala balkanska zemlja je prva u redu za ulazak u blok. Vrijeme je da se počne sa razgovorima o ugovoru o pristupanju Crne Gore. Komisija je trenutno u završnoj fazi pripreme nacrta ugovora i sljedeći korak je utvrđivanje koje su zaštitne mjere potrebne da se osigura da buduće članice nastave da poštuju svoje obaveze nakon pristupanja – kazala je Kos za "Politiko" dodajući da kandidati mogu da budu primljeni u EU brže nego ranije, ali i naglasila da se mogu suočiti sa ograničenjima u članstvu.

– To je važna lekcija naučena iz prethodnih proširenja – rekla je evropska komesarka.

Ideju da Ukrajina uđe u EU guraju Evropska komisija i neke od članica, međutim, priotivljenje mijenjanju rasporeda po kojem će se države kandidati pridruživati došlo je juče iz jedne od najuticajnijih država EU, Francuske. Naime, francuski ministar za Evropu Benjamin Adad je u intervjuu za "Politiko" poručio da raspored proširenja ne bi trebalo da diktiraju spoljne sile.

– Ni SAD ni Rusija ne bi trebalo da imaju bilo kakav uticaj na politiku proširenja EU – rekao je Adad. Pariz podržava ulazak Ukrajine u Uniju i insistira da Kijev, Moldavija i zemlje Zapadnog Balkana ne smiju ostati u "sivoj zoni" podložnoj stranom uticaju i agresiji. Francuska je manje sklona predlozima da se promijeni način na koji Evropa prima nove članice. Proširenje mora ostati zahtjevno i zasnovano na zaslugama kako bi se obezbijedio njegov uspjeh i kredibilitet – rekao je Adad.