Sagovornici „Dana”: Fer uslova i čistog biračkog spiska ni na vidiku

Izbori koji se očekuju naredne godine, kako je više puta ocijenjeno, biće od posebne važnosti, posebno u kontekstu činjenice da je sljedeća godina presudna kada je riječ o članstvu Crne Gore u Evropskoj uniji.

Ipak, i ti izbori će biti isti kao i prethodni kada je riječ o uslovima i pravilima, pa se usljed izostanka izborne reforme, koja je trebalo da osigura čist birački spisak i riješi brojna pitanja, ponovo mogu očekivati stari problemi, smatraju sagovornici "Dana".

Čini se da je prilika da se uslovi za fer izbore pripreme definitivno propuštena. Od izborne reforme koja se očekivala ostala su predlozi za uvođenje otvorenih lista, i to bez garancije da će one zaista postati dio izbornog sistema. S druge strane, čišćenje biračkog spiska i podrobniju kontrolu finasiranja partija u izbornim kampanjama, ali i još niz drugih pitanja, gotovo niko i ne pominje.

Ideja da se u ovom trenutku može ozbiljno raditi na izmjeni izbornog zakonodavstva, prema ocjeni izvršne direktorice CEDEM-a Nevenke Vuksanović, nije realna. Ona smatra da za to više prosto nema vremena.

– Nažalost, mislim da smo već zašli u nešto što se može okarakterisati kao kašnjenje. Kašnjenje u smislu velikih promjena koje su bile potrebne i koje smo preuzeli kao obavezu prema preporukama Evropske unije da odradimo u ovom periodu. Imali smo, rekla bih, dug vremenski period, imali smo Odbor za sveobuhvatnu izbornu reformu u mandatu. Dakle, imali smo sve preduslove koji su bili potrebni da se bavimo izbornom reformom, ali činjenica da se ni ovog puta nismo time na ozbiljan način bavili ukazuje na to da političkim strukturama očito i nije baš u interesu da se ozbiljno pozabave izbornom reformom. Mislim da ni samim građanima ne preostaje nijedan drugi zaključak. Ideja da se u ovom kratkom vremenskom roku pokrene pitanje izborne reforme na ozbiljan način ne može se uzeti ozbiljno. Čak i kada bi se zbilja sa nekim stvarnim entuzijazmom krenulo u rješavanje određenih pitanja koja se tiču izborne reforme, to prosto ne bi bilo dovoljno vremena da se time ozbiljno pozabavimo – kazala je Vuksanović za "Dan".

Prema njenoj ocjeni, krucijalni zadaci u cilju obezbjeđivanja fer uslova i unapređenja izbornog sistema podrazumijevaju čišćenje biračkog spiska i pitanje finansiranje političkih partija i izbornih kampanja.

– Kako bi se spriječio tzv. izborni turizam, fantomski glasači i "dizanje" iz mrtvih neophodno je očistiti birački spisak, a očigledno nijednoj političkoj strukturi nije u interesu da se time pozabavi na ozbiljan način – smatra direktorica CEDEM-a.

Đukanović: Reforma izbornih zakona u funkciji političke promocije

Prema ocjeni politikologa Aleksandra Ćukovića, tehnički još uvijek ima vremena da se naprave izmjene zakonodavstva koje bi unaprijedile uslove izborne trke.

Bez edukacije, otvorene liste rizične

Naši sagovornici saglasni su i da je uvođenje otvorenih lista u ovom trenutku rizično, jer uspješno realizovani izbori po tom modelu zahtijevaju masovnu edukaciju.

– Ako se ti zakoni ne usvoje i ne testiraju do kraja ove godine, primjena na izborima bila bi visokorizična i mogla bi dovesti do problema – smatra Ćuković.

Za edukaciju, smatra Vuksanović, nije dovoljan period koji je ostao do narednih izbora.

– Otvorene liste bile bi promjena na koju bi se građani navikavali, uslovno rečeno, u jednom dužem vremenskom periodu. Mislim da čak u ovom momentu to nije krucijalno pitanje. Svakako jeste jedna od stvari koje u narednom periodu treba da izmijenimo, ali ne i najvažnija – zaključila je Vuksanović.

Međutim, kako naglašava, to bi zahtijevalo da se nadležni skupštinski odbor ponovo aktivira i ponudi konkretna rješenja umjesto političkog nadmetanja.

– Ako se do kraja ove godine ne postigne konsenzus oko biračkog spiska i kontrole resursa, izbori 2027. godine vjerovatno će se odvijati u ambijentu sličnom prethodnim. Dakle, najbliži smo reprizi već viđenog. Najveća opasnost je da dobijemo hibridno rješenje koje će na papiru izgledati kao reforma, a u praksi ostaviti svu moć u rukama nekoliko ljudi. Postoji rizik da će se reforma svesti na kozmetičke promjene kako bi se ispunila forma prema EU, dok će suštinski problemi, poput biračkog spiska, ostati neriješeni – rekao je Ćuković za "Dan", uz napomenu da, prema međunarodnim standardima, suštinske izmjene izbornog zakonodavstva ne bi trebalo sprovoditi u godini održavanja izbora.

Preuzmite našu aplikaciju