U pluralističkim društvima, koja su oštro podijeljena po religijskim, ideološkim, jezičkim, kulturnim, etničkim osnovama, kao što je Crna Gora, vladavina većine nije adekvatan mehanizam političkog sistema, jer manjinske grupe: etničke, nacionalne, političke i religijske, mogu se osjetiti isključenim i diskriminisanim i izgubiti odanost državi.