Održan parlamentarni seminar u Skupštini: "Rodni paritet: Zašto je važan i kako ga postići"

Događaj je okupio poslanike i poslanice, predstavnike institucija, međunarodnih organizacija i civilnog društva, kao i učesnike iz regiona, sa ciljem razmjene iskustava i unapređenja politika rodne ravnopravnosti u političkom i izbornom procesu.

Seminar je otvorila potpredsjednica Skupštine Crne Gore i kopredsjednica Ženskog kluba Zdenka Popović, koja je u svom obraćanju istakla značaj rodnog pariteta kao jednog od ključnih pitanja savremenih demokratskih društava. Naglasila je da rodni paritet ne predstavlja samo pitanje ravnopravnosti, već i pitanje ukupnog kvaliteta demokratije, ukazujući na to da bez suštinske zastupljenosti žena i muškaraca nema ni istinski legitimnih i inkluzivnih institucija.

Popović je podsjetila da je Crna Gora u prethodnom periodu ostvarila određeni napredak, posebno u unapređenju zakonodavnog okvira i povećanju kvota za manje zastupljeni pol, ali i upozorila da formalni mehanizmi nisu dovoljni ukoliko ne budu praćeni dosljednom primjenom i promjenama u političkoj praksi i društvenim obrascima.

- Napredak ne dolazi spontano. On zahtijeva sistemski pristup, političku volju i kontinuiran rad svih aktera, od zakonodavne i izvršne vlasti, preko političkih partija, do civilnog društva i međunarodnih partnera - naglasila  je.

Potpredsjednica Skupštine je posebno istakla ulogu političkih partija kao ključnih aktera u procesu ostvarivanja rodne ravnopravnosti, naglašavajući da od njihovih internih procedura i načina selekcije kandidata zavisi stvarni nivo učešća žena u politici.

Popović je zaključila da Skupština Crne Gore, kao zakonodavna institucija, ima posebnu odgovornost da predvodi ovaj proces, ne samo kroz donošenje zakona, već i kroz promovisanje vrijednosti jednakosti i inkluzivnosti u svom radu.

Šef Misije OEBS-a u Crnoj Gori, ambasador Jan Haukas, podsjetio je da ova godina nosi važan jubilej za Crnu Goru, jer slavi 20 godina od obnove nezavisnosti, uz 20 godina partnerstva sa OEBS-om – prvom međunarodnom organizacijom kojoj se zemlja prikjučila kao punopravna i ravnopravna država učesnica.

- Od 2006. godine, Crna Gora je postigla značajan napredak. Žene su vidljivije u javnom životu nego što su bile prije jedne generacije. Zakoni i strategije su na snazi, posvećenost je potvrđena. Istovremeno, paritet se u krajnjoj liniji odnosi na jednako učešće u donošenju odluka, gdje dalji koraci mogu nastaviti da jačaju inkluzivnost - rekao je Haukas.

Dodao je da iskustvo širom OEBS-a pokazuje da ne postoji jedinstveni model za postizanje rodnog pariteta.

- Međutim, ono što je jasno jeste da se to mora sprovoditi u parlamentima, vladama, lokalnim vlastima, političkim partijama i javnoj upravi. Rodna ravnopravnost nije samo pitanje pravednosti. Ona je od suštinskog značaja za bolje upravljanje, jače institucije i otpornije demokratije na svim nivoima društva. Jer svi imamo koristi kada se naši nacionalni talenti, u svoj njihovoj raznolikosti, koriste na najbolji način - zaključio je Haukas.

Zamjenik šefa Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori Rikardo Seri je naglasio da rodna ravnopravnost mora ostati u središtu naše demokratske i ekonomske budućnosti.

- Osnaživanjem žena i obezbjeđivanjem njihove sigurnosti u javnom životu oslobađamo puni potencijal naših društava. Evropska unija ostaje posvećena podršci Crnoj Gori na ovom putu - rekao je Seri.

Četvrto zasjedanje Romskog parlamenta: Dostojanstvo svakog pojedinca temelj zajedničke budućnosti

Šef Odjeljenja za demokratizaciju ODIHR-a Konstantine Vardzelashvili istakao je da je rodni paritet suštinski element demokratskog upravljanja i da jednakost u političkom učešću ne smije ostati samo deklarativni cilj, te ukazao da trenutni nivoi zastupljenosti žena u parlamentima, iako predstavljaju napredak, još uvijek nisu dovoljni da bi se govorilo o stvarnoj ravnopravnosti.

- Rodni paritet nije simboličan cilj ili težnja, već zahtjev za konkretnim djelovanjem – on je novi demokratski standard i mjera kvaliteta demokratije - poručio je Vardzelashvili.

Šef Odjeljenja za demokratizaciju ODIHR-a naglasio je da ostvarivanje ovog cilja zahtijeva sistemske i promišljene mjere, uključujući sveobuhvatne nacionalne analize prepreka, razvoj akcionih planova, unapređenje izbornog zakonodavstva i jačanje rodno osjetljivih institucionalnih praksi. Posebno je istakao ključnu ulogu političkih partija kao „čuvara ulaza“ u politički život, kao i potrebu da se rodni paritet integriše u sve faze izbornog procesa. Zaključio je da rodni paritet nije pitanje koje se tiče samo žena, već temeljno pitanje demokratije, te da ODIHR ostaje posvećen pružanju podrške državama u pretvaranju međunarodnih standarda u konkretne rezultate.

Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnost Jelenka Andrić je kazala da današnja diskusija još jednom potvrđuje da rodna ravnopravnost nije dodatak demokratiji  već da predstavlja test njenog kvaliteta.

- Povećanje broja žena na pozicijama moći i odlučivanja nije važno samo zbog pravičnosti. Ono je korisno za cijelo društvo. Veće prisustvo žena znači bolje zastupanje njihovih interesa i prava, snažniji fokus na pitanja obrazovanja, zdravstva, brige o djeci i starijima, borbe protiv nasilja, ali i svih drugih tema koje oblikuju kvalitet života svake građanke i građanina - poručila je Andrić.

Tokom obraćanja, Andrić je podsjetila na evropske i međunarodne standarde i pohvalila činjenicu da je u pripremi zakonsko rješenje kojim se predviđa da i Vlada Crne Gore mora imati najmanje 40 odsto žena.

- Ako želimo evropsku Crnu Goru, onda moramo graditi i evropske standarde u raspodjeli moći. Ako želimo modernu Crnu Goru, onda žene moraju biti ravnopravno prisutne tamo gdje se odlučuje. Ako želimo pravednu Crnu Goru, onda paritet ne smije biti izuzetak — već pravac - zaključila je ona.

U okviru seminara održane su tri panel diskusije. Prvi panel, „Rodni paritet u politici i izborima – Međunarodni standardi, dobre prakse i nalazi ODIHR-a”, bio je posvećen definisanju pojma rodnog pariteta u skladu sa međunarodnim standardima, kao i njegovoj primjeni u zakonodavstvu, upravljanju izbornim procesima i praksama političkih partija.

Drugi panel, „Rodni paritet u politici i izborima – regionalna iskustva”, pružio je pregled iskustava država regiona, ukazujući na primjere koji su dali rezultate u unapređenju ravnopravnosti, ali i na izazove i ograničenja u onim sredinama gdje napredak nije ostvaren u željenoj mjeri.

Treći panel, „Strateški pristup za primjenu rodnog pariteta u nacionalnom kontekstu”, bio je usmjeren na definisanje prioritetnih narednih koraka za uspostavljanje koherentnog pristupa rodnoj ravnopravnosti, kao i na utvrđivanje početnih elemenata za sistemsko praćenje napretka u ovoj oblasti.

- Poseban fokus stavljen je na značaj primjene Opšte preporuke CEDAW br. 40, koja rodni paritet definiše kao pravo i postavlja jasan cilj postizanja jednakog učešća žena i muškaraca u donošenju odluka. Istaknuto je da napredak u ovoj oblasti zahtijeva sistemski pristup, uključujući snažne pravne okvire, rodno osjetljive izborne i političke procese, kao i veću odgovornost političkih partija. Ovom prilikom je ukazano na važnost nedavnih izmjena izbornog zakonodavstva u Crnoj Gori, kojima je kvota za manje zastupljeni pol povećana na 40%, uz dodatne mehanizme za osiguravanje ravnomjernije zastupljenosti na izbornim listama - kazali su iz Skupštine.

Zaključeno je da rodni paritet predstavlja ključni element demokratskog razvoja, koji doprinosi većem povjerenju građana u institucije, kvalitetnijem donošenju odluka i inkluzivnijim javnim politikama. Takođe je naglašena potreba za kontinuiranom saradnjom između parlamenata, političkih partija, izbornih tijela i međunarodnih partnera u cilju daljeg unapređenja rodne ravnopravnosti.